总被炮声打断!法媒称国际社会为结束叙战乱“操碎心”

2018-04-17 00:55   参考军事  

参考消息网4月17日报道 法新社4月4日报道称,自2011年叙利亚战争开始以来,为结束这场冲突所作出的大量外交努力都失败了。

本文简单回顾一下过去所作的和平努力。

“阿拉伯解决方案”遭拒绝

2012年1月,一些主要阿拉伯国家的外交官提出了一个方案,内容是将叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的权力移交给一个联合政府。

但大马士革政府拒绝接受该方案,宣布“结束阿拉伯解决方案”,并发誓将彻底粉碎反对派武装。

第一和第二阶段日内瓦和谈

2012年6月,一些世界大国聚首日内瓦,起草了一个成立叙利亚过渡政府的方案。但该方案只字未提如何安排巴沙尔。

参加会议的相关各方包括联合国安理会5个常任理事国(英国、中国、法国、俄罗斯和美国),加上阿拉伯国家联盟、土耳其和欧盟。

图为联合国主导的叙利亚问题和谈现场

图为联合国主导的叙利亚问题和谈现场

但他们在有关该计划的真实意义问题上有分歧。美国称,该方案为一个“后巴沙尔”时期铺平道路。

中国和俄罗斯则坚持认为,应由叙利亚人决定他们自己的未来。

2014年1月,在俄美主持下,叙利亚反对派组织和政府在日内瓦举行首次和谈。

2014年2月,在第二次无结果的会议之后,联合国调解特使拉赫达尔·卜拉希米宣布结束这次谈判并辞职。

维也纳方案

2015年9月,俄罗斯出兵支持一直与海湾和西方支持的反对派武装艰难作战的巴沙尔政府军。它成为给巴沙尔政权带来局面扭转的一个因素。

2015年11月,国际叙利亚支持组织(ISSG)在维也纳成立。该小组由17个世界或地区大国以及多边机构组成,其中包括首次参加的伊朗。

小组起草了一个过渡纲要,但仍未解决有关巴沙尔未来的问题。

12月,联合国安理会一致通过了维也纳和平进程。

联合国9轮谈判

2016年初,在联合国监督下,叙利亚政府和多个反对派组织之间在日内瓦举行了3轮间接谈判。他们未举行面对面谈判。

有关政治过渡的谈判陷入僵局,并互相指责对方违反停火协议。

在2017年3月、5月和7月,又举行了4轮间接谈判,均无结果。

12月在日内瓦举行的第8轮谈判甚至都未能使不同各方相互交谈。联合国特使斯塔凡·德米斯图拉尤其指责叙利亚政府代表团对谈判明显缺乏兴趣。

2018年1月,在维也纳举行了第9轮谈判,最终还是没有结果。因后勤保障原因,会谈地点由日内瓦改到维也纳。

俄罗斯取得控制权

2016年末,巴沙尔政权的盟友俄罗斯和伊朗以及反政府武装的支持者土耳其接管和平进程,美国被排挤到了一边。他们在叙利亚政府军和反政府武装之间实施了停火。

2017年1月,俄罗斯、土耳其和伊朗在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳组织叙利亚政府代表和反对派代表团之间进行会谈。

他们接着举行了7轮谈判,达成了在叙利亚设立4个“冲突降级区”的协议,该协议仅使某些区域的暴力冲突降级了。

2018年1月,俄罗斯在其黑海之滨旅游胜地索契召集了一次和平大会,会议得到了土耳其和伊朗的支持。但由于主要反对派组织和库尔德人缺席,此次会议又以失败告终。(编译/宋彩萍)

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