美国前副国务卿阿米蒂奇等认为:美韩同盟深陷困境

2019-11-29 14:53   参考消息网  

参考消息网11月29日报道 美国《华盛顿邮报》网站11月22日发表题为《美韩长达66年的同盟关系深陷困境》的文章,作者为美国前副国务卿、阿米蒂奇国际咨询公司总裁理查德·阿米蒂奇,美国国家安全委员会前亚洲事务主任、乔治敦大学教授、战略与国际问题研究中心高级顾问车维德。文章称,美国和韩国之间长达66年的联盟关系深陷困境。这可能导致特朗普做出从韩国撤走美军的决定。

韩民众不满“华盛顿贪婪”

文章称,22日韩国总统文在寅在最后一刻决定推迟终止美国、日本和韩国情报共享协议,这是明智之举,但对两国信任已经造成损害。首尔显然在利用这一有价值的协议迫使华盛顿介入韩国和日本——美国在太平洋地区的两个主要盟友——之间的经济和历史争端,这是一种“滥用联盟关系”的行为。

文章认为,威胁终止情报合作不仅削弱了三国应对朝鲜核试验或导弹试验的能力,还意味着韩国的安全利益可能与日本和美国的安全利益脱钩,这是联盟关系受损的重要迹象。文在寅——其政党将于明年春天面临具有挑战性的大选——倾向于淡化朝鲜核问题带来的威胁。相反,他关注的是朝韩之间的经济接触项目,以提振萎靡不振的韩国经济。

文章称,特朗普也加剧了美韩关系的摩擦,11月19日他要求韩国为2.85万驻韩美军支付更多费用。首尔很可能会拒绝这一要求。当前的军费分摊谈判中,美国谈判代表提出了50亿美元的目标价格。然而,近日刚刚结束另一轮会谈,美国代表团提前退场,罕见地当众承认联盟出现裂痕。

文章还称,对文在寅政府来说,美国的要求在政治上是行不通的,因为支付的军费比之前的协议增加了5倍。此外,韩国刚刚支付了汉弗莱斯军营的一个美军新基地的九成费用,该军营是美军最大的海外基地。11月,当抗议者闯入美国大使官邸时,韩国民众对华盛顿贪婪的愤怒之情显而易见。

特朗普或削减驻韩美军

文章称,中美贸易战令华盛顿和首尔关系紧张——美国要求盟国停止在其5G网络中使用华为设备,令韩国手机运营商感到不满。韩国希望加入中国提议的多边贸易协定(中日韩自由贸易协定,其中不包括美国),也不会支持华盛顿的“自由开放的印太”概念。

文章认为,所有这些事件的碰撞可能导致特朗普做出从韩国撤走美军这样难以想象的事情。这样做符合他长期以来对盟友军事承诺价值的怀疑,他认为盟友不过是搭便车,利用美国的安全保护伞。特朗普可能利用与首尔之间失败的军费分摊谈判作为减少或撤军的借口。除了指责韩国拒绝支付其应当分担的份额外,他的一系列指控可能还会包括批评韩国疏远美国和日本。

文章最后称,在2019年国防授权法中,美国国会增加了一些阻止白宫采取这种鲁莽行动的措辞,禁止将驻韩美军规模削减至2.2万人以下的任何军费开支,除非五角大楼证实已与盟友协商过,而且不会损害美国或其盟友的安全。但特朗普可能撤走6000多人的军队,保持在最低限度之上。这将是美国外交政策的灾难,从日本到北约都会受到冲击。

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