港媒认为:日美组建“两国集团”面临挑战

2021-04-08 17:52   参考消息网  

参考消息网4月8日报道 香港亚洲时报网站4月5日发表题为《日本终于得偿所愿结成了“两国集团”,但是代价如何?》的文章,作者为美国斯坦福大学国际政策讲师丹尼尔·斯奈德,文章认为,日美加强联盟,似乎要形成日美“两国集团”,但东京在实现华盛顿希望的多个领域的目标方面将面临困难,包括人权领域、防务领域,以及美日韩三方合作。全文摘编如下:

当地时间4月16日,当菅义伟步入白宫椭圆形办公室时,他将不仅仅只是首位与乔·拜登会面的外国领导人。这位日本领导人还将展示拜登政府的对外政策目标——应对中国。

哥伦比亚大学名誉教授、美国日本问题元老级专家杰拉德·柯蒂斯是这样解读拜登政府雄心勃勃的构想的:“我们需要日本位于我们的亚洲安全宏图大略之核心,我们会办到的。”

多年来,日本政府官员不懈努力阻挠形成“两国集团”——“中美轴心”,把日本晾在一边。现在,“两国集团”终于来了。只不过,不是他们担心的那种,而是美国与日本的“两国集团”。

在日本和美国最近“2+2”防长与外长会议的声明中,这种加强联盟的目标显而易见。

一些美国决策者现在认为日本已经发生了战略转折,不再那么小心翼翼地害怕得罪北京了。

前特朗普政府国家安全顾问赫伯特·雷蒙德·麦克马斯特说:“日本是实现这一愿景的基础。”他称赞前首相安倍晋三是这个概念的原创者。

美国官员坚称这种策略同样出自日方,哪怕不是主要出自日方。预计菅义伟与拜登会晤之后会再次发表声明。

一位美国防务官员告诉我:“他们才是希望‘2+2’会议声明措辞强硬的人。”他称赞日本防卫大臣岸信夫与防卫副大臣中山泰秀的努力。

但是,日本保守派的这场胜利也将付出代价。东京在实现华盛顿希望的多个领域的目标方面将面临困难,首先就是所谓的“人权”领域,还有防务领域,以及美国人推动的与韩国进行的三方合作。

柯蒂斯教授认为,拜登政府“将会很失望”。

人权问题分歧明显

东京与华盛顿之间最明显的差距就在于拜登政府渴望将所谓的“人权”问题置于对华战略的核心。  

菅义伟政府忠实地加入了有关所谓“人权”问题的言论抗议,但是它也明确拒绝加入美国及其他国家采取的惩罚性制裁。

防务作用受到制约

如今,东京与华盛顿之间最大的协同作用领域就是防务与安全。日本准备将安全领域扩大到本土以外,此举受到美国欢迎,表现形式就是深化在东南亚与印度尼西亚和越南以及与“四方安全对话”伙伴澳大利亚和印度的伙伴关系。

防务开支稳步增加以及购买美国第五代战机F-35这类武器装备增加了美国与日本军事力量密切作战协调的希望。

在共同担忧的安全问题中列入台湾海峡,这是前首相佐藤荣作1969年坚持日本防务必须包含台湾防务的著名立场以来的第一次,它引发了人们的猜测:日本或许准备与美国共同部署力量,应对中国。

日本的强硬派急于在这项政策中加入有关台湾“红线”的言论。

部分美国防务策划者附和这个主张。但是,博学的美国防务专家提醒须防止这种预期。日本可能准备向美军提供后勤支持,冲绳岛距离台湾只有很短的距离。

柯蒂斯认为,鉴于日本国内政治制约及其脆弱的对华平衡之举,出现这种情形是不可能的。他说:“认为日本将以某种方式开始行动,干一些大事,这不可能。他们非常谨慎地向中国发出信号:他们不会在台湾问题上形成新的立场。”

三边合作最具挑战

“两国集团”最具挑战性的领域也许是与韩国结成真正的三边安全合作关系。眼下,拜登政府的策略似曾相识:利用朝鲜的威胁促使日本与韩国回到某种实用关系上来。

本周举行的国家安全顾问会议是朝着这个方向迈进的第一步,接着将于4月份举行三方外长会议。但是,美国官员私下承认:首尔与东京之间的氛围如此恶化,也许只能达成表面上的协议。

试图将安全问题与历史以及强迫劳动和“慰安妇问题”引起的法律大战区分开来,这反映了华盛顿对两个盟友的挫败感。华盛顿对于韩国把问题复杂化非常不满,也对菅义伟政府不愿在韩国不首先让步的情况下讨论问题感到失望。

一名接近拜登政府的前高级官员告诉我:“不可能搞定,不会有多大好转,甚至可能恶化。”

美国专家警告:虽然会谈大获成功,但是日本并不准备成为美国亚洲战略的核心支柱。日本宁愿加入更大的团体,不仅仅是“四方安全对话”,而是更广泛的多边机构。

0 条评论
来说两句吧。。。
最热评论
最新评论
来说两句吧...
已有0人参与,点击查看更多精彩评论
加载中。。。。
表情