美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦:没有美国企业在离开中国

2021-01-14 11:47   参考消息网  

参考消息网1月14日报道 (文/熊茂伶 胡友松)

美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦日前接受参考消息记者专访时表示,美国当选总统乔·拜登上台之后,对华政策将在某些领域有显著变化,而在地缘政治竞争、技术政策等领域会有延续性。

美中贸易全国委员会拥有200多家在华经营的美国会员企业。艾伦说,新冠疫情虽然加剧了会员企业对供应链安全的担忧,但是所有企业都认识到未来十年,中国将为全球经济增长贡献大约30%甚至更多的份额,美国企业将长期致力于中国市场。

美国新政府将更看重传统外交

《参考消息》:您认为拜登上台之后,将如何影响中美关系?是否会带来重大改变?

艾伦:在某些领域,拜登政府的政策将会有变化,而在某些领域,政策也会有延续性。首先,在改变的方面,我认为拜登政府将会更依赖美国的传统盟友,尤其是欧洲、日本、韩国等,这将是拜登政府的首要外交政策目标之一。其次,拜登政府将会重新把眼光投向国际机构,比如将会很快重新加入世界卫生组织,并重新参与其他全球性机构。另一个变化将是更重视气候变化、新冠疫情等全球挑战,更加强调人权。整体而言,与特朗普政府奉行的“美国优先”战略相比,拜登政府将会让外交发挥更大作用,采取更为传统的方式来处理外交问题。

同时,我认为拜登政府在一些领域也会有政策持续性。其中一个领域就是美国和中国卷入的地缘政治竞争,我不指望这会神奇地消失,而只是应对方式可能会改变。另一个领域则是技术领域。拜登政府可能将中国关于技术自力更生的讨论看做是对世界贸易组织(WTO)和国际贸易的挑战。在两个领域中,美方都会更多与盟友磋商,更多参考国际法和国际机构,这将让决策更可预测、更加稳定。

总的来说,我认为有延续性的方面是两国政府都更加公开地承认美中竞争将会继续。

《参考消息》:在中美经贸关系方面,拜登政府是否会有政策持续性?

艾伦:我认为,从美方角度来看,第一阶段协议已经得到了很好的实施。我们的中方同事已经,或者说正在努力履行第一阶段协议许下的承诺。我们都明白这一点。我们也意识到协议的部分内容尚未完成,但这是一份为期两年的协议。我认为(美方)将有意愿继续通过增加对华出口美国产品来解决贸易逆差问题。同时,也有意愿按照此前计划,就第二阶段谈判开展对话。如果拜登上台,我预计这些讨论将会在近期继续进行,在这个领域会有政策连续性。新政府将会有机会重新看待两国达成的协议。无论如何,两国都有好的理由维持政策连续性。

美企将长期致力中国市场

《参考消息》:新冠疫情加剧了企业对供应链安全的担忧。美中贸易全国委员会的会员企业是否正在将供应链从中国转移出去?

艾伦:我们定期对会员企业进行调查,我认为所有企业都认识到,在未来十年,中国将为全球经济增长贡献大约30%甚至更多的份额。我们希望参与中国的全球增长。我们认为,我们可以为中国的全球增长作出贡献,让它更加平衡,雇用大量员工,带来好的产品。因此,几乎所有的会员企业都在中国加倍投资,我们将长期致力于中国市场,没有企业在离开中国。我们也希望有一个公平竞争的环境,我们相信这将使中国变得更好。

与此同时,我们认识到全球化的挑战,企业需要在中国以外的地区进行额外的边际投资。所以我们是继续在中国投资,但也要看看亚洲、拉美、非洲或者其他地方的生产区域,降低供应链风险。

《参考消息》:受疫情等因素影响,中美双边关系有所恶化,这可能对中国在美投资产生寒蝉效应。您是否认为未来几个月情况会改善?

艾伦:中国对美投资是一个很好的晴雨表,可以衡量双边关系的总体情况。许多中国公司希望在美国投资,因为美国是一个巨大的市场,也是一个非常成熟、技术先进的市场。我们应该对此表示欢迎。但是近期,中国企业在美投资从很高的水平降到了很低的水平。我们应该认真观察未来一两年是否会复苏,尽管我并不对此完全有信心,但我希望如此。

两国都有合理的国家安全关切,但95%的国内生产总值都不属于国家安全范畴,在这些领域,自由贸易和投资流动使我们两个国家都变得更好、更富裕,我们应该抓住扩大贸易和投资的机会。

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