美媒分析拜登上任百日对华政策:“竞争但不寻求冲突”

2021-05-03 17:48   参考消息网  

参考消息网5月3日报道 美国之音电台网站4月30日发表报道称,在上任100天之际,美国总统拜登在国会发表讲话。拜登在讲话中特意提到中国,表示欢迎与中国的竞争,但不寻求冲突。分析人士指出,拜登的对华战略虽未完全成形,但已显示出既延续前任政策、又有关键性改变的特点。

报道称,在上任后的100天里,拜登政府以审慎态度应对美中事务。这首先体现在拜登方面并未急于和中国接触,并指示多部门对现行对华政策进行全盘审议,以便依据审议结果进行政策调整。

分析人士指出,拜登政府尚未推出连贯一致的对华战略。

布鲁金斯学会高级研究员杜大伟说:“拜登的团队大多数时候还在跟从特朗普的对华政策。但是,一些重要部门正在审议对华政策,到时会有一些关于如何微调政策的高层辩论,希望会推出真正的战略。”

报道还称,目前看来,拜登政府保留了特朗普时期的多项对华政策。

在经贸领域,拜登暂时维持了特朗普时期的对华关税,也保留了美中“第一阶段”经贸协议,还承袭了特朗普政府以“国家安全”为由制裁中国科技企业的做法。

在安全领域,拜登政府维持甚至升级了在印太地区的军事存在。

报道称,在保持政策延续性的同时,拜登政府也对前任的做法作出了关键性改变。

首先,拜登政府更重视团结盟友协同应对中国。在拜登总统和欧洲、印度、日本、韩国、加拿大等领导人的互动中,中国往往都是重要话题。

其次,拜登政府在强调与中国的“极限竞争”的同时,也寻求在气候变化等全球议题上与中国合作。

此外,拜登政府虽然延续了对华强硬措辞,但杜大伟指出,拜登政府批评中国的措辞比特朗普政府少了些对中国共产党的直接指控。

分析人士指出,拜登目前的对华路线也面临挑战。

美国企业研究所专家诺曼·奥恩斯坦认为,挑战之一是如何在“对峙”和“合作”中寻找平衡。他说:“我认为我们在寻找正确的平衡上会遇到一些麻烦,包括我们可以在多大程度上对人权等问题划线,当我们需要在其他领域与中国合作的时候。”

杜大伟指出,拜登对华路线的另一个挑战来自团结盟友,因为盟友们在中国问题上有各自的利益和考量,一些盟友并不希望对中国采取过于对抗性的态度。

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