专家点评:拜登执政半年干得怎么样?

2021-07-21 19:05   参考消息网  

参考消息网7月21日报道 英国《卫报》网站7月14日发表该报几位专家评论员撰文点评的题为《乔·拜登的头六个月干得怎样?》的文章,全文摘编如下:

兑现承诺让美恢复“常态”

美国《雅各宾》杂志主编巴斯卡尔·苏恩卡拉:

好消息是,乔·拜登执政6个月后,他兑现了自己的主要竞选诺言之一,为国家恢复了某种“常态”感。在特朗普四年反复无常的统治后,白宫成了一个更容易预测的地方。

拜登的政府向经济注入了数万亿美元,并在一定程度上放弃了他在过去几十年里帮助民主党与之融为一体的那种紧缩逻辑。

华盛顿内部传来的消息是,拜登希望成为一位伟大的总统,比奥巴马在金融危机期间更加大胆和有雄心,并留下比同时代其他民主党总统更接近于富兰克林·罗斯福的政绩。但是,临时性的资金注入无法带来不仅改善生活而且创造曾经维系了罗斯福新政联盟的那种持续的工人阶级支持、所必需的长期变革。

拜登表现出了树立远大志向的愿望,但他尚未实施诸如15美元最低工资和意在帮助恢复工会密度的“保护结社权法案”等结构性改革。他在制度上受制于本党内部的敌对势力,除非他找到办法利用自己的政治力量克服其中一些障碍,否则他将在2022年中期选举后陷入更加困难的境地。

最大潜在灾难是投票权

美国加州大学伯克利分校公共政策教授罗伯特·赖克:

半年过去了,看起来乔·拜登有充分机会让美国回到疫情暴发前的状态。新冠病毒正在退却。到目前为止,几乎一半的成年人口完成了疫苗接种。经济正在迅速复苏——就业人数与2020年1月相比仍少了700万,但有望在年底前重回这一基数。拜登的“美国救援计划”取得了重大成功。

但是,还不清楚拜登将让美国回到特朗普之前的什么状态。那么,拜登重建美国的庞大计划怎么样了呢?取决于你的观察角度,它们要么被搁置,要么受阻。他很可能会获得两党对于超过5000亿美元的建设“实体”基础设施的新增开支的支持。这并非没有意义。

最大的潜在灾难与投票权有关。由于共和党控制的各州继续以与特朗普有关2020年大选舞弊的弥天大谎为依据限制投票,而且美国最高法院表明它不愿阻拦,唯一的希望在于被认为是民主党人最优先考虑的事项——确定最低限度全国性投票标准的“为人民法案”,以及在最高法院2013年否决了原有投票权法案后恢复该法案效力的“约翰·刘易斯投票权法案”。但是,参议院的共和党人不会顺水推舟,部分参议院民主党人又拒绝修改阻挠立法进程的规则,以便让这两项法案能够以勉强多数通过,则让两项法案陷入了绝境。

拜登未能把投票权作为他最高优先级的任务不仅是政策的失误,也是糟糕的权谋政治。这可能会让民主党在明年的中期选举中付出高昂代价。

陷入一场极端党争消耗

布伦南司法研究中心研究员特德·约翰逊:

拜登是通过宣称在特朗普总统执政四年后美国处在了一场维护美国灵魂的较量中,登上总统宝座的。但是,他原本希望的对于团结的口头呼吁已经变成了一个将会定义他任期表现的问题:他为了维护美国的灵魂将与谁较量?

他所在政党的成员们正在力推基本的“民主”和“正义改革”,这些改革很可能需要采取极端的政治措施,如消除阻挠国会议事进程的做法。共和党人已经恢复了他们在立法上的不妥协态度,并试图阻挠拜登政府的几乎每个动作。头6个月的情况已经表明,拜登并不热衷于进行其中任何一场争斗,而是选择把达成两党协议作为优先事项,以便逐步获得进步性政策收益,而不是行使多数地位的力量。

围绕投票权、国家安全政策、大规模基础设施计划、执法和枪支政策改革,甚至是种族关系状况的激烈的党派之争,都表明美国的灵魂在很大程度上前途未卜。

但这最初几个月已经相当明确地显示,拜登陷入了一场极端的党争消耗,这场消耗曾最终定义了他的两位前任总统的任职表现。而他还将需要决定自己是否愿意为了寻求两党合作而与自己的政党较量,抑或向一个越来越被特朗普主义迷惑的共和党发难。

促进种族平等任重道远

经济政策研究所项目主任瓦莱丽·罗尔斯顿·威尔逊:

总统的领导会为整个国家如何(或是否)正视“美国自由”、“公正和民主”的理想与现实之间的矛盾奠定基调,而现实是种族往往是社会经济现状的晴雨表。在这方面,不应低估拜登政府明确表示的致力于把种族平等作为其上任后首批正式行动之一加以推动的重要性。通过第13985号行政令,政府已经寻求促进公平和公正的对待。

这仅仅标志着在通往全方位种族平等观念的更漫长道路上的必然一步。对于种族平等的更为胸襟开阔的展望,将寻求解决导致服务不足社区对于联邦计划有更大需求的种族不平等的根本原因,包括剥夺美国黑人建立和维持代际财富的期望的政府行为。最终,走向种族平等的切实进展将由我们能够在多大程度上减少经济结果中的种族不平等来衡量。

预计,单靠拜登政府无法彻底解决形成了几个世纪的问题,但是总统应该继续巩固这项行政令,并实施能够显著促进种族平等的政策。

气候问题必须付诸行动

《新共和》周刊撰稿人凯特·阿罗诺夫:

拜登的美国就业计划与气候危机所要求的完全不合拍,但是就连这一计划也在我们战前色彩的政治体系内面临巨大阻力。

不过,无论国会中发生什么,拜登手头有一系列迄今尚未被尝试过的工具可以动用,以便从明天便开始减排。货币监理局、联邦储蓄保险公司和美联储可以提高对投资化石燃料的机构的资本要求,从而帮助阻止华尔街的资金流入煤炭、石油和天然气行业。通过宣布气候紧急状态,拜登可以恢复对原油出口的禁令——自从2015年悄悄取消了限制原油出口的规定以来,原油出口已经激增750%。终止在联邦土地上的油气钻探——这完全在内政部的职权范围内,可以消除美国1/4的排放。

如果政府真的认为气候危机是关乎生死存亡的威胁,它就不应听任其相当巨大的行政部门权力有任何浪费。

政治遗产取决于中期选举

尼斯卡宁中心政治研究主任杰弗里·卡巴瑟维斯:

在半年的时间点上,拜登总统的政府在很大程度上成功兑现了其把社会和经济恢复至后疫情常态的主要目标。超过2/3的美国成年人至少接种了一剂新冠病毒疫苗。“美国救援计划”给经济提供了1.9万亿美元巨额刺激,也加强了社会福利保障网络,使之成为《纽约时报》所说的“一代人时间里最大规模的反贫困行动”。总体而言,“拜登计划”对大多数公民的物质保障的推进,是值得与从20世纪30年代到60年代的历届民主党政府的计划相提并论的。

拜登的政治遗产最终将取决于他能否在2022年保住民主党在国会的多数席位,并防止共和党在2024年颠覆“民主”。拜登为时已晚地意识到了共和党的限制投票和作废选举的企图,以及对于围绕犯罪、减少对警察拨款和社会正义的意识形态过度反应的温和抵制所带来的危险。尽管如此,一些正在发酵的问题——包括移民、通货膨胀、特朗普的蛊惑民心行径及美国撤军后塔利班在阿富汗的挺进——的潜在影响将有待观察。

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