学者文章:全球供应链抗住疫情考验

2021-06-11 16:51   参考消息网  

参考消息网6月11日报道 世界报业辛迪加网站6月8日发表欧洲政策研究中心资深研究员丹尼尔·格罗斯的文章,题为《大封锁与全球贸易》。全文摘编如下:

随着世界主要经济体增长的上升,贸易正在强劲复苏。这一好消息值得更多关注。不到一年前,许多观察人士曾预言全球化行将终结。这场疫情大流行破坏了供应链,各国政府突然面临由此导致的脆弱性和依赖性,鼓励重要产品生产的“回流”。如今,前景要光明得多。几乎没有迹象表明会有持续远离全球供应链的行动。许多国家的政府已经意识到,贸易对国家主权而言更多的是机遇而不是威胁。因此,世界贸易组织预计,2021年全球贸易额将增长8%,会超过去年5.3%的降幅。

供应链并非那么脆弱

诚然,外国直接投资仍然进展缓慢,2020年外国直接投资骤降了42%。欧洲实际上出现了逆流。但这场大流行对贸易和投资产生了不同的影响并不令人感到意外。外国直接投资的波动性是出了名的,往往这一年骤降,下一年又会恢复,因此,它仍可能在2021年强劲反弹。事实上,经合组织已经看到了复苏的迹象。

此外,事实证明,全球供应链不像许多人担心的那样脆弱。“供应链”的概念让人联想到一种脆弱安排的形象,每个企业都依赖相邻环节的投入。而一个链条的坚固程度只相当于它最薄弱环节的强大程度。

说是相互关联的供应商网络比供应链更准确。大多数企业拥有不止一个关键零部件供应商,在许多国家开展业务的跨国公司会从许多其他国家获得供应。这场疫情强化了多源采购,而不是引发劳动力分工的缩减。

是的,几乎所有国家的政府都在疫情期间干预了贸易,以解决关键产品的严重短缺,比如2020年时的个人防护设备和2021年头几个月时的新冠肺炎疫苗。但这两种产品虽然在此次疫情的背景下至关重要,但在更广泛的经济中仅发挥微不足道的作用。

保护主义绝非唯一选择

主要危险在于,政府会采取保护主义措施,它们担心其他许多重要产品也会这样依赖外国供应商。欧盟担心这种依赖性可能使欧盟容易受到政治压力,这促使欧盟委员会最近完成了一项关于战略依赖和能力的研究。

欧盟委员会对5000多种产品进行了研究,发现最敏感领域只有137种,约占欧盟全部进口商品价值的6%,欧盟高度依赖从欧盟以外的进口。由于其中的34种产品(仅占全部进口的0.6%),欧盟可能会变得更脆弱,因为进一步实现进口多样化或通过欧盟生产来替代的可能性很低。

换句话说,对于绝大多数产品来说,像欧盟这样的大型经济体拥有足够多样化的供应基础,可以使它们独立于任何单一供应商。像关税或配额这样广泛的保护主义措施对为数不多的可能只有单一来源的商品几乎没有影响。

最终,各国政府似乎没有为应对新冠疫情危机而诉诸保护主义。尽管去年设立的新贸易壁垒的确切数据尚不得而知,但2021年贸易的强劲扩张意味着,此类措施的使用肯定有限。

事实上,一些国家的政府一直渴望创造更多贸易机会来帮助推动复苏。由15个亚太国家组成的集团(约占全球经济的30%),已经签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),这是一项新的自由贸易协定。与此同时,欧盟推动了两项重要协定:《中欧全面投资协定》和与南美洲南方共同市场达成的自由贸易协议。

总体来看,全球供应链安然无恙地经受住了疫情的考验,大衰退并未掀起保护主义浪潮。这对全球贸易来说是好事,对外国直接投资也是如此,而且表明,对全球化即将灭亡的预测为时过早。

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